新增補貼難抵電價下調(diào) 五大電力稱利潤將受損
昨日 （9月18日），記者獲悉，國家發(fā)改委日前出臺的可再生能源和環(huán)保電價政策或于下周實施，由此相關(guān)電價將會作何調(diào)整，尤其是上網(wǎng)電價下調(diào)幅度有多少、火電企業(yè)利潤是否會受損等疑問將會逐步揭曉。

記者從五大發(fā)電集團內(nèi)部人士處獲悉，目前各地的電網(wǎng)、物價部門以及電力企業(yè)正在研究相關(guān)標(biāo)準，預(yù)計近日會有執(zhí)行文件下發(fā)。

五大電力內(nèi)部人士表示，上網(wǎng)電價下調(diào)已毫無疑問，而對于類似五大電力下屬的以燃煤發(fā)電為主的電力企業(yè)的影響肯定是負面的，“即便有新增的除塵和脫硝電價補貼”。

為可再生能源籌款350億

據(jù)發(fā)改委日前出臺的 《國家進一步完善可再生能源和環(huán)保電價政策》顯示，上網(wǎng)電價下調(diào)節(jié)點預(yù)計在9月25日，銷售電價不調(diào)整。自9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價附加標(biāo)準由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢；將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標(biāo)準由每千瓦時0.8分錢提高到1分錢；對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實行每千瓦時0.2分錢的電價補償。

發(fā)改委相關(guān)人士稱，此次調(diào)電價無關(guān)“煤電聯(lián)動”政策。“主要利用電煤價格下降騰出的電價空間，適當(dāng)提高可再生能源電價附加、脫硝電價標(biāo)準，新增除塵電價，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。”

這意味著，火電要割讓部分資金為可再生能源發(fā)展籌款。根據(jù)2012年全社會用電量近5萬億千瓦時（能源局數(shù)據(jù)為49591億千瓦時）來計算，按照新的可再生能源電價附加標(biāo)準，每年可再生能源補貼新增規(guī)模高達350億元左右。

中煤遠大分析師張志斌向記者表示，籌款會先通過下調(diào)上網(wǎng)電價來實現(xiàn)，這個環(huán)節(jié)會讓電力企業(yè)利潤受損，然后各省政府部門或再將這部分資金通過脫硫、除塵改造補貼以及可再生能源附加返發(fā)給發(fā)電企業(yè)。針對火電企業(yè)而言，雖然上網(wǎng)電價下調(diào)已讓其部分利益受損，但后期除塵改造及脫硫電價的補償如果多補貼就少受損失。

張志斌同時指出，多數(shù)電力企業(yè)的發(fā)電結(jié)構(gòu)既包含可再生能源亦包含燃煤火電，電價的調(diào)整將會以省為單位進行，電價調(diào)整幅度和電力企業(yè)受影響程度也會不同。

五大電力利潤受損

“這個政策對于可再生能源的發(fā)展有很大好處，尤其對風(fēng)電、太陽能發(fā)電等，如果這些可再生能源電價附加的補貼能夠到位的話，是一個利好。”華電國際（600027，SH）董秘周連青對 記者表示。

至于脫硝和除塵改造電價補貼的增加方面，周連青稱，這部分影響非常小，因為目前華電國際有大約15%的火電機組已經(jīng)進行了脫硝和除塵改造，今明兩年大部分火電廠都可以完成脫硝和除塵改造。

“但可再生能源附加新增的7厘錢，是要靠火電企業(yè)下調(diào)上網(wǎng)電價來實現(xiàn)的。”周連青表示，上網(wǎng)電價的下調(diào)已經(jīng)是毫無疑問的，“具體調(diào)價幅度，要按照執(zhí)行文件發(fā)布的數(shù)字來執(zhí)行”。

然而，脫硫脫硝成本高、補貼低長期以來讓電廠叫苦不迭。此前就出現(xiàn)過因為成本高，央企電廠拿補貼不執(zhí)行脫硝而被環(huán)保部點名的事件。

針對脫硝電價的提高以及新增除塵電價，五大電力集團下屬一家上市公司內(nèi)部人士告訴記者稱，目前調(diào)整后的每度電1分錢的脫硝補助基本上可以涵蓋60萬千瓦級以上火電機組的脫硝成本。但對于30萬千瓦級的火電機組來說，調(diào)整后的脫硝成本或不夠。

上述人士分析稱，“我們預(yù)計，沿海電廠調(diào)整幅度可能稍大些，而類似于云南地區(qū)的火電廠，我們基本上是全部虧損的。在這樣的情況下再下調(diào)火電的上網(wǎng)電價，可能性比較小。對于風(fēng)電集中的新疆地區(qū)，之前的電價也沒有調(diào)過，預(yù)計這次調(diào)整的可能性不大。”

“電價調(diào)整對我們利潤肯定是有影響，且肯定是負面的。即使會有些新增的及調(diào)增的補貼，但具體影響程度到底有多大要等新調(diào)價標(biāo)準出來后再測算。”上述人士表示，按照規(guī)定下周執(zhí)行新政策，那么近幾天會有執(zhí)行文件出來。
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